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关于《浙江省志愿服务条例(修订草案修改稿)》《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案修改稿)》和《湖州市文明行为促进条例》等六件报批法规修改情况的说明
浙江省人大法制委员会主任委员 丁祖年
发布时间:2019-02-23 14:12:00

主任、副主任、秘书长、各位委员:

  省人大常委会本次会议对《浙江省志愿服务条例(修订草案修改稿)》《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案修改稿)》等两个省法规草案修改稿,以及有关设区的市报批的《湖州市文明行为促进条例》《金华市养犬管理规定》《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改<宁波市气象灾害防御条例>的决定》《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改<宁波市档案工作条例>的决定》《宁波市人民代表大会常务委员会关于废止<宁波市户外广告管理条例>的决定》和《温州市人民代表大会常务委员会关于修改<温州市市容和环境卫生管理条例>的决定》等六件法规、决定进行了分组审议。常委会组成人员认为,两件省法规草案经过多次征求意见和修改,内容已比较成熟,建议本次会议分别予以通过。四个设区的市报批的六件法规、决定符合上位法的规定,建议予以批准。同时,常委会组成人员也提出了一些修改意见。7月25日下午,法制委员会召开会议,根据常委会组成人员在审议中提出的意见,对上述法规草案修改稿和报批法规、决定进行了研究,提出了修改建议。常委会组成人员的审议意见和法制委员会提出的修改建议已于昨天下午向主任会议作了汇报,主任会议进行了研究。现将主要修改情况汇报如下:

  一、关于《浙江省志愿服务条例(修订草案修改稿)》

  根据常委会组成人员的审议意见,建议作如下修改:

  (一)将第九条中的“精神健康”修改为“身心健康”。

  (二)将第十六条中的“指导和服务”修改为“指导、服务和管理”。

  (三)将第十九条第一款中的“身体”修改为“身心”。

  (四)在第三十一条中的“省民政部门应当建立”后增加“全省统一的”几个字。

  此外,有的常委会组成人员提出,条例应增加关于开展应对突发事件的志愿服务活动应当服从统一指挥等内容。由于国务院《志愿服务条例》对此已有明确规定,基于地方立法一般不重复上位法内容的原则,建议不再补充相关内容。常委会组成人员还提出了其他一些修改意见和建议,法制委员会也作了认真研究。对这些意见和建议,有的已向常委会组成人员作了解释,有的属于贯彻执行方面的意见,我们将在会后转送有关部门研究处理。

  二、关于《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订草案修改稿)》

  常委会组成人员提出的意见,法制委员会研究后认为,主要是执行和操作层面的问题,所以建议不作修改,并已向有关常委会组成人员作了解释。

  三、关于《湖州市文明行为促进条例》等六件报批法规

  常委会组成人员对四个设区的市报批的六件法规没有提出合法性方面的意见,所以建议不作修改。

  我的说明完了。








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